Право на ТСР

Право на технические средства реабилитации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Помимо этого, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11.1 Федерального закона №181-ФЗ определено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Помимо этого, п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее по тексту – постановление Правительства №240) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

С целью обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заключает государственный контракт о закупке технических средств реабилитации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 № 631 «О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», технические средства реабилитации могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата.

Механизм определения стоимости сертификата для приобретения технических средств реабилитации (ТСР) утвержден Постановлением Правительства от 29.04.2021 № 678 (с изменениями Постановления Правительства РФ № 819 от 06.05.2022).

Стоимость единицы товара, приобретаемого с использованием электронного сертификата, определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товаров, информация о которых размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенным уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе.

Последней по времени закупкой считается процедура закупки, по результатам которой заключен государственный контракт и в рамках его исполнения поставщик осуществил не менее чем одну поставку товара в течение 60 календарных дней до даты подачи инвалидом заявления об обеспечении товаром, работой или услугой с использованием электронного сертификата.

Электронный сертификат – это электронная запись, которая привязывается к номеру банковской карты платежной системы МИР, выпущенной любым банком РФ. На выданный электронный сертификат ФСС записывает определенную сумму, которую можно потратить на приобретение ТСР, рекомендованных ИПРА. При этом, трата собственных средств возможна если необходимо оплатить разницу, когда стоимость купленного ТСР превышает сумму сертификата.

Заместитель прокурора Т.Ю. Хмелевская